5.2环境管理的国际合作 课件(共51张PPT)

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什么是环境管理的
“国际合作”？
世界各国都面临着气候变暖、环境污染、水土流失、生物多样性减少、土地荒漠化、臭氧层破坏等环境问题。而要做到这些仅靠几个国家的努力是不够的，推动全球经济社会可持续发展需要各国进行对话与交流，加强国际合作应对此类问题。

第二节 环境管理的国际合作
环境管理必须进行国际合作
中国认真履行国际公约和国际合作
知识目标：
1.认识环境管理中加强国际合作的必要性。
2.通过案例、信息收集等方式了解中国参与国际合作的主要形式以及努力履行国际公约的情况。













教学目标












教学目标
情感态度与价值观目标：
理解环境问题的全球性和国际合作的重要意义。
能力目标：
1. 培养学生搜集资料分析资料的能力；
2.锻炼学生全面、综合的分析问题的能力。
重点：
环境管理中国际合作的重要性以及中国积极参与国际合作的表现。
难点：
国际社会在解决环境问题方面存在的利益冲突。













教学重难点












教学重难点
一、环境管理必须进行国际合作
1. 环境问题的普遍性和共同性
当今世界人类面临着许多环境问题，环境问题已经不是某一个国家的问题，而是在全球均有分布；
一些重大的环境问题，大多不是一个国家或一个地区所造成的，而是多个国家共同影响的结果，其影响也不只是一个国家或一个地区，而可能影响到其他国家甚至全球，成为全球性问题。环境问题的普遍性和共同性决定了各国必须进行国际合作。
酸雨
酸雨污染可以发生在其排放地500－2000公里的范围内，酸雨的长距离传输会造成典型的越境污染问题。
酸雨问题首先出现在欧洲和北美洲，现在已出现在亚太的部分地区和拉丁美洲的部分地区。欧洲和北美已采取了防止酸雨跨界污染的国际行动。在东业地区，酸雨的跨界污染已成为一个敏感的外交问题。
加美的酸雨外交
由于美国北部边境高度工业化地区的大批燃煤火力发电厂不断放出大量污染物质，这些污染物质在气候及其他自然条件的影响下越境漂移到加拿大，造成远距离跨界酸雨污染。自上世纪70年代末，加拿大向美国提出酸雨问题以来，双方展开了长达30多年的外交历程。90年代初，加美《空气质量协定》的文本终于被双方草签下来。这些年来，协定得到加美双方的履行。
国际河流
国际河流重大突发性水污染事故并不多见，其中莱茵河水污染事故和多瑙河水污染事故是少数之中的典型。
生态环境安全是当今国际社会关注的热点，而国际河流流域的水资源保护与生态环境安全又是这一热点中的敏感点。
全球约有260余条国际河流，国际河流不仅是国家经济贸易的前沿，也是国防、军事安全的前沿。随着世界经济一体化趋势的快速发展，国际河流已成为有关国家开发的热点。
莱茵河污染事件
1986年11月1日，位于莱茵河上游的瑞士巴塞尔市的一家规模巨大的赞多兹化工厂仓库失火，将近30t有剧毒的硫化物与含有水银的化工产品随着灭火剂溶液流人莱茵河。一夜间，河水泛起一片红色、黄色、褐色污染物，大量鱼类和水禽死亡，并造成沿岸国家居民的饮水困难。
多瑙河污染事件
2000年1月30日，罗马尼亚境内一处金矿污水沉淀池，因积水暴涨发生漫坝，10多万升含有大量氰化物、铜和铅等重金属的污水冲泄到多瑙河支流蒂萨河，并顺流南下，迅速汇入多瑙河向下游扩散，造成河鱼大量死亡，河水不能饮用。匈牙利、南斯拉夫等国深受其害，国民经济和人民生活都遭受一定的影响，严重破坏了多瑙河流域的生态环境，并引发了国际诉讼。
全球变暖
海平面上升
全球变暖导致海平面加速上升，已经或即将成为海岸带的重大灾害。过去100年中世界海平面平均升高了12厘米左右；100年后，大约到2100年，海平面将上升1米。如果不采取防护措施，首先要淹没大片土地和许多沿海城市。世界各地将近70％的海岸带，特别是广大低平的三角洲平原将成泽国，海水可入侵二三十到五六十千米，甚至更远。位于其上的许多世界名城，例如纽约、伦敦、阿姆斯特丹、威尼斯、悉尼、东京、里约热内卢、天津、上海、广洲等等都将被淹没。南太平洋和印度洋中一些低平的岛国将处于半淹没状态。而马尔代夫行将消失，因为该岛国地面海拔高度全部都在1～2米之间。
2. 环境保护是各国的共同责任
环境污染没有国界，保护环境关系到全人类的前途和命运，影响着世界上每一个国家、每一个民族，以至每一个人。因此环境保护是一项造福全人类的公益事业，是世界各国的共同任务，国际社会应当超越国界、民族、宗教、文化的制约，以积极、务实的态度参加环境领域中的国际合作。
保护地球
3.国际社会在解决环境问题方面存在利益冲突
由不同国家组成的国际社会存在着很多利益冲突，这些利益冲突主要是各国在政治、经济、文化、科技、历史等方面的原因造成的。这些利益冲突会妨碍各国在国际环境保护利于中的协调行动，各国只有加强合作才能克服这些障碍，共同致力于环境保护事业。
联合国三次环境与发展会议
会议名称 召开时间 召开地点 与会国家 主要成果
联合国人类环境会议 1972年
6月5-16日 瑞典
斯德哥尔摩 113个 《关于人类环境的斯德哥尔摩宣言》
《人类环境行动计划》
联合国环境与发展会议 1992年
6月3-14日 巴西
里约热内卢 178个 《关于环境与发展的里约热内卢宣言》
《21世纪议程》
《联合国气候变化框架公约》
《联合国生物多样性公约》
《关于所有类型森林的管理、养护和
可持续开发的无法律约束力的全球协商一致意见的原则声明》
可持续发展世界首脑会议 2002年
8月26日-9月4日 南非
约翰内斯堡 191个 《关于可持续发展的约翰内斯堡宣言》
《可持续发展世界首脑会议实施计划》
联合国三次环境与发展会议
全球最高层次的环境管理会合作
—2002年约翰内斯堡地球峰会
本届可持续发展世界首脑会议是联合国迄今就可持续发展问题召开的规模最大的会议。本次会议代表们围绕健康、生物多样性、农业、水、能源等五大主题展开讨论，提出一些新的环境与发展目标，并规定了相应的时间表，为改善正在日益恶化的地球生态环境的带来了一丝希望。
地球峰会
我国作为世界上最大的发展中大国，在国际环境舞台上扮演着重要角色，在环境保护领域，不仅有履行国际公约和进行国际合作的责任和义务，而且在解决我国严重的环境问题方面有寻求国际合作的必要性。
二、中国认真履行国际公约和国际合作
我国在履行环境保护国际公约方面有哪些积极的行动？
我国先后批准了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》《气候变化框架公约》《生物多样性公约》《关于控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》《京都议定书》等一系列在国际上具有广泛影响的、针对全球性环境问题的环境公约和议定书。并积极采取措施履行公约。
1.气候变化——《气候变化框架公约》
人口措施——计划生育
能源措施——《中国21世纪工程》
生态措施——“三北”防护林……
中国认真履行国际公约
三北防护林体系
2.臭氧层保护
3.生物多样性保护
拯救蓝天，保护臭氧层
中国生物多样性保护行动

我国在环境保护方面参与了哪些国际合作项目？合作领域包括哪些方面？
截至2003年3月，我国已与32个国家签署了有关环境保护的备忘录、行动计划、公报、声明、议定书等文件53份。已与挪威、德国、加拿大、韩国、意大利、美国、荷兰、澳大利亚、日本及欧盟等10个国家和地区，在环境保护领域总共开展了百余个合作项目。
合作领域包括水资源研究与保护、大气质量研究与保护、有害废弃物研究与管理、动植物研究与保护、环境宣传教育、环保技术合作等。
案例3
阅读案例3《中国履行国际公约的范例--中国生物多样性保护行动》，并回答问题。
【材料阅读】
你认为环境管理国际合作对于保护全球环境有重要意义吗？为什么？
保护环境关系到全人类的前途和命运，影响着世界上每一个国家，每一个民族，以至每一个人。因此环境保护是世界各国的共同任务，是一项造福全人类的公益事业。没有各国的合作，任何国际环境保护的目标都是不可能实现的，只有进行广泛而有效的国际合作才能完成。因此国际合作在环境保护中具有重要意义。
提示

思考
你认为环境管理中最重要的国际合作应该体现在哪些方面？
国际合作中最重要的是认真履行国际条约规定的义务，积极采取行动，加强环境管理信息、技术的交流。国际社会要为环境问题严重的地区特别是经济落后的地区提供改善环境的经济支持。
提示

思考
不同时代人类活动对物种灭绝种类的影响有何不同，这反映了什么问题？
人类活动对物种灭绝的影响归纳为：加速。由早期的兽类和鸟类逐渐扩展到植物和昆虫，且灭绝物种量及占现存生物物种的比重越来越大，这些证据都表明人口增长带来的对自然影响的加剧。
提示

思考
通过上网或其他途径查阅资料，了解我国政府在改善大气环境、控制危险废物越境转移及其处理等方面的履约情况。








小活动

一、环境管理必须进行国际合作
1.环境问题的普遍性和共同性













课堂小结












课堂小结
2.环境保护是世界各国的共同责任
3.国际社会在解决环境问题方面存在利益冲突
二、中国认真履行国际公约和国际合作
1. 气候变化——《气候变化框架公约》；
2.臭氧层保护；
3.生物多样性保护。
1.至2006年，已经发现世界海洋中共有200个“死亡地带”，及海洋中由于污染而威胁鱼类和其他海洋生物生生存的区域。联合国于2006年10月19日发表的一份报告说，目前“死亡地带”的数量比2004年增加了34%。联合国一位官员说：“这些地带正在对渔业资源以及靠捕鱼为生的渔民构成重大威胁。”完成下列要求。
（1）国际公海“死亡地带”的主要污染源有哪些？
（2）简述国际公海“死亡地带”的分布规律及防治措施。













课堂小结












针对练习
点拨：该题通过国际公海“死亡地带”问题的分析引导考生观察、思考污染的国际性和环境管理国际合作的必要性。
（1）油轮石油泄漏：远洋运输、捕捞等排出的生活污水；某些公司倾倒的工业废弃物。
（2）分布规律：主要分布在远洋航线沿线和渔业资源丰富海域（渔场），防治措施：进行国际合作。制订国际公海海域相关法规，加强国际公海海域的环境管理：防止抽轮泄漏。控制向国际公海海域排放各类废弃物。
提示
随着越来越多的国家加入WTO ，环境与贸易的关系日趋复杂。回答2-3题。
2.世界贸易组织关于环境保护的规定，对国际贸易的影响可能是 （ ）
A.环境污染在国际蔓延
B.重污染产业向发展中国家转移
C.发展中国家过度开发资源密集型产品
D.引起双边或多边的贸易摩擦
3.加人WTO后，短期内国际环保标准可能不利于我国（ ）
A.出口更多的产品
B.建立和完善产品的质量认证体系
C.提高环保技术水平 D.提高环保意识
点拨：该题通过分析环境保护与国际贸易的关系，及国际环保标准的制定对我国贸易的影响，引导学生思考环保在实施过程中产生的各国利害冲突，认识环境保护管理实施的复杂性和艰巨性。
答案：2.D； 3.A。
提示
1.“一个地球，一个家庭”表达的协调人类发展与环境关系的主体是（ ）
A.大力发展经济，解决贫困问题
B.颁布保护环境的法律，建立环保机构
C.加强全球合作，共同保护环境
D.进行国土规划，搞好国土整治













巩固训练












巩固训练
C
2.日本派专家帮助中国防治酸雨，韩国公民自发组织到北京西郊植树，这说明了（ ）
①环境问题可能会影响到周边国家和地区
②污染物质具有残留性
③发达国家将污染工业转移到发展中国家
④解决环境问题需要国际合作
A. ① ② B. ② ③ C. ③ ④ D. ① ④
D
3.联合国迄今就可持续发展问题召开的规模最大的会议在——举行（ ）
A.里约热内卢
B.约翰内斯堡
C.斯德哥尔摩
D.北京
B
4.2004年，“联合国亚洲及太平洋经济社会委员会”在上海召开了发展中岛国特别机构会议，参加会议的岛国目前面临最大的环境问题是（ ）
A.火山地震 B.大气污染
C.水体污染 D.海平面上升
D
5.自1992年里约热内卢会议达成可持续发展共识10年来，全球可持续发展进程迟缓，其根本原因是（ 　 ）
　 A.发达国家没有承担起对全球环境应负的责任
　 B.发展中国家没有能力承担对全球环境应负的责任
　 C.发达国家与发展中国家之间世界资源和财富分配上的不平衡
　 D.发达国家与发展中国家之间由于人口素质差异造成的
C